去年笔者对北京市科技进步政策进行评估，内提评估发现了许多问题，包括国外人才在北京的居留问题等，促进了相关方面政策的完善。

九是推进智库开放性、升解析国际化建设，升解析在“互联网+”的新时代，从封闭向建设国际化智库转变，从国内研究向国际化研究、“二轨外交”转变，争夺国际话语权。十是组织形式从碎片化向智库间协同化、马自达智库联合体方向发展转变。

2.4 智库“独立性”“非政党化”是伪问题智库建设中，内提一些人别有用心地鼓吹智库的“独立性”“非政党化”问题。在这里要区分其政治独立性、升解析学术独立性、思想独立性、研究独立性。我们对于智库的学术、马自达思想、马自达研究独立性不持反对意见，历来倡导“研究无禁区，对外宣传有纪律”，而对智库的政治独立性持反对意见，主要是针对一些人借此妄图否定中国智库建设中的“党管智库”原则。实际上，内提如果我们稍为放眼世界，有一点全球视野，就能看到所谓的国外智库“独立性”“非政党化”也绝不是非政党化的独立的。布鲁金斯学会与民主党没有关系吗？布鲁金斯学会与民主党关系密切，升解析许多重要成员系民主党人，升解析为民主党政府出谋划策，储备和提供人才，从杜鲁门总统以来的历届民主党政府都起用该学会人员充任要职，故又有“民主党流亡政府”之称。

智库自称“高质量、马自达独立性、影响力”，实际上他们与政党、政府、军队的关系复杂得多。研究人员进行政策研究历来要求独立思考，内提要求客观公正、内提实事求是做好调查研究，提交报告，为决策者提供有价值、有操作性的意见和建议，这样才能为自己赢得下一次递交报告的机会。官方智库要努力增强自觉性，升解析按照智库建设规律尽快实现转型发展。

3.3 积极探讨建立具有中国特色的智库评价评估体系智库评价评估及其排名，马自达对于智库建设具有一定的引领性、马自达导向性、示范性功能和作用，也具有数据库的作用，也是智库管理的有效工具。科学地使用智库评价评估工具，内提有利于促进智库健康发展，重要的在于评价体系完善、评价过程客观、评价方法科学。当前，升解析建立科学的智库评价评估体系和方法，升解析应考虑处理以下几方面关系：一是要正确的评价导向和科学的评价方法相结合，发挥好评价评估的导向性、促进性和示范性作用。二是方法上要注重问卷调查评价与实地走访调查相结合，马自达与专业权威机构和人士评价相结合。

三是智库专业化评估与社会多元主体评价相结合。四是注重决策咨询过程与决策咨询结果高质量、“管用”相结合，智库评价与决策者相结合。

五是主观评价与客观评价相结合。六是注重产出与成效、过程与结果、规模与质量、特色与专业、开放与合作、自主研究与组织研究相结合。七是注重促进具有中国特色新型智库文化建设。参考文献：1、新华网评：创新开拓，建设中国特色新型智库，（作者：李国强，国务院发展研究中心），2015年1月24日。

2、李国强：加快中国智库建设创新提升智库治理能力，《中国经济时报》，2015年12月4日。3、国务院印发《国务院工作规则》，（2013年3月20日国务院第1次全体会议通过）。4、中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，（2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过）。5、中办国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，2015年1月20日，新华网发布。

6、毕天璋，“用师者王”--中国古代智囊制度及其对我们的启示，河南教育学院学报（哲学社会科学版），2004年（4）：6569。7、傅广宛，白侯军，傅雨飞。

中国古代决策咨询制度：历史沿革、发展特征与现代启示。江苏行政学院学报，2013，（4）：84-90。

8、王佩亨，李国强：海外智库-世界主要国家智库考察报告，中国财政经济出版社，2014年1月。9、李国强：对“加强中国特色新型智库建设”的认识和探索，《中国行政管理》2014年第5期（2014年05月8日）。[中图分类号]C932[文献标识码]A[文章编号]1006-0863（2014）05-0016-04。10、李国强：中国特色与新型是智库建设的主心骨，《光明日报》（2015年11月11日16版）。11、360百科，布鲁金斯学会，http://baike.so.com/doc/5410432-5648517.html。12、王斯敏曲一琳：学习贯彻习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上重要讲话：智库建设如何“去虚火，强筋骨”，《光明日报》（2016年06月01日15版）。

来源：人大重阳网 责任编辑：刘国良洛阳52岁女医生离世：把能用的器官都捐了吧

受中秋、国庆假期的影响，秋季旅游总体将保持高峰拉动、平稳增长、备战冬季旅游的态势。预计国庆七天长假期间，旅游市场接待5.89亿人次，同比增长12%。

旅游收入4781.8亿元，同比增长13.5%。9月30日，中国旅游研究院与途牛旅游网联合发布“2016年暑期旅游盘点及秋季展望”。

数据显示，经过多年的市场培育，我国旅游暑期档已经成形。今年暑期（7、8月）长途出行人数37.8亿人次，预计秋季（9、10月）为37.1亿人次。暑期国内和出境旅游人数7.9亿人次，预计秋季国内和出境旅游人数8.1亿人次。暑期、秋季旅游总人次占全年的36%，在全年度假市场中的占比更大。

避暑旅游、邮轮旅游、家庭亲子旅游、自驾车旅游、海岛旅游、游学游已成暑期旅游市场热点，也是旅游投资和市场创新的焦点。在全域旅游、旅游管理体制改革、旅游市场秩序治理、文明旅游等“515”战略推动下，暑期旅游呈现供需两旺、热点频现、有序运行的良好局面。

一、旅游“暑期档”已成形今年暑期旅游消费热度如电影暑期档一样： 供给端好产品层出不穷，需求端消费热情高涨。休假制度的不断完善，签证便利化程度加深，旅游产品的持续创新和多元化发展，以及厕所革命等公共服务优化政策带来的目的地环境的改善，都助推了今年暑期旅游市场的繁荣。

根据中国旅游研究院对全国60个样本城市展开的《中国大陆居民出游意愿调查》， 2016年全年第三季度居民出游意愿最高，达到83.02%。其中，82.8%的受访居民计划今年暑期出游1-3次，53.2的受访居民计划出行天数在3-7天。

结合多项研究和数据显示，今年暑期市场总体呈现出以下特征：一线城市仍是暑期旅游的主要客源地。以京津唐、长三角、珠三角等经济发达地区为代表。根据途牛旅游网监测数据，今年暑期前十大客源地分别为上海、北京、南京、天津、深圳、广州、杭州、武汉、苏州、和重庆。根据中国旅游研究院进行的三季度居民出游意愿调查，港澳台旅游集中在8月份进行，出国旅游、国内跨省和近郊游在进入7月份开始活跃，在8月份达到出游的最高峰，之后随着长假的结束在九月份开始回落。

与该调查结果一直，途牛旅游网监测数据显示，出游高峰集中在7月下旬以及8月上中旬，出游热度在8月底开始下降。北京、三亚是国内首选的旅游目的地城市。

三季度居民出游意愿调查显示，选择去往北京的受访者比例最高，达13.39%，其次为三亚，占到12.65%。途牛旅游网的实际销售情况也证实，北京、三亚是暑期排名第一、第二的国内旅游目的地城市。

其它暑期主要目的地城市集中在东南和西南地区，依次是厦门、丽江、湖州、杭州、大理、桂林、上海、成都。此外，部分城市的到访游客增长迅猛，以南京为例，7、8两个月到访游客同比增长78%，增长动能明显。

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